為營造良好的法治化營商環境，2022年4月，江北區政府聯合重慶市司法局在全市首創打造了西部金融法律服務中心。據統計，中心成立以來有效辦理案件6.4萬件，涉案金額達128億元。

西部金融法律服務中心坐落于金融機構云集的江北嘴，入駐法律服務機構20多個。該中心通過整合公共法律服務、訴訟、檢察、警務、執行等五大功能，實現法律咨詢、接警、調解、公證、仲裁、審判、執行、法律監督等金融法律服務事項“一站通辦”，讓金融機構和群眾“少跑腿”。

至今，西部金融法律服務中心已建成兩年，運行情況如何？4月1日，重慶日報記者走進西部金融法律服務中心進行了打探。

100名律師組成律師庫 免費提供法律咨詢

4月1日上午，記者走進西部金融法律服務中心大廳，首先映入眼簾的便是“法治是最好的營商環境”這10個字。大廳正中的服務臺是整個中心的法律咨詢窗口，可以為來訪企業群眾提供最專業的法律咨詢。

西部金融法律服務中心相關負責人介紹，公共法律服務區設置了法律咨詢、金融糾紛調解等區域，從江北區3700余名執業律師中精選出100名律師組成律師庫，每日安排1名在前臺輪換值守，工作日全天候為金融機構及當事人提供免費的線上線下法律咨詢服務。

“我們中心設立了公共法律服務區、訴訟服務區、檢察服務區、警務服務區以及金融執行服務區5大功能區，每個區都各具特色?！鄙蠘峭局?，該中心負責人告訴記者，中心的功能區主要分布在1-3樓以及12樓。在布局時，把1樓布局為接待大廳及綜合服務臺，安排專人開展接待咨詢服務；2樓定位為抓前端的風險防范以及金融犯罪的預防和打擊，規劃了檢察和警務兩個服務區。

其中，檢察服務區由江北區檢察院指派該院金融檢察官辦公室、知識產權檢察官辦公室、企業合規檢察官辦公室3個辦案團隊，在中心常駐；警務服務區由江北區公安分局經偵支隊主要負責人帶領5名民警、若干警務人員組成專班。

3樓則定位為便捷、協同、高效的訴訟服務區和公共法律服務區，也是平時金融機構需求量比較大的服務區；12樓則是金融執行服務區。

數字賦能調解 高效率化解金融糾紛

電梯停到3樓，記者跟隨該中心負責人腳步左轉，便進入了公共法律服務區。

▲西部金融法律服務中心，調解員正在遠程與當事人溝通調解意愿和方案。記者 梅耀 攝

“代女士您好，我是江北區法院特邀調解組織調解員冉倩，請問您是不是有一起信用卡糾紛案……”在公共法律服務區記者看到，三個房間里，有12名戴著耳麥和話筒的調解員，他們坐在電腦前進行線上調解。

“伴隨金融業的快速發展，金融糾紛調解的需求量大，對調解員業務能力提出了更高要求?！痹撝行呢撠熑私榻B，為此，設立了西部首家訴調聯動全鏈條數字化金融糾紛調解中心，主要通過法院訴前委托、訴中委派，金融機構申請等方式，調解金融領域的矛盾糾紛。

“代女士，您可以考慮我們提供的調解方案，過兩天我會再致電您……”冉倩剛剛結束一起信用卡糾紛線上調解，她告訴記者，作為特邀調解組織調解員，她每天的工作就通過“法治·渝智調”智慧調解平臺，一鍵外呼聯系當事人。通話過程中，系統全程錄音，筆錄可同步自動轉寫。

“我們只需簡單的微調，就可以得到一份完整的筆錄，把我們的雙手解放出來，讓我們更專注于調解過程，提高效率?！比劫徽f。

據介紹，通過數字賦能，截至目前，該中心共入駐1個人民調解組織、3個商事調解組織，有效調解金融糾紛3.2萬件，涉及金額5.3億元，調解成功率西部領先、全國前列。

金融小馬線下“坐診” 把糾紛化解在訴前

“被申請人楊復林（化名）行為構成嚴重違約，他應償還我們墊付的款項……”

“不著急，喝口水慢慢說?！?/span>

在線上調解室旁邊的房間是金融小馬工作站，當天，金融小馬任素佐，正在調解一起保險合同糾紛。

原來，2022年1月，楊復林與某銀行簽訂《個人貸款合同》，貸款8.1萬元。為保證貸款歸還，楊復林向申請人某保險公司投保了個人信用貸款保證保險，保險金額8.8萬元。

截至今年1月，楊復林貸款逾期天數已超過80天。上個月，該保險公司已為楊復林還清了銀行貸款，但楊復林對該保險公司的多次催款置之不理。該保險公司只得向西部金融法律服務中心申請調解。

“我前段時間出現資金周轉困難，我接受解決方案，會把貸款和利息分期還上的?！弊罱K，在任素佐的調解下，這起糾紛順利化解——楊復林確認欠該保險公司4萬余元，從今年1月份月底前支付2萬元，然后從今年2月起至2025年1月期間，每月支付1777.81元，并支付違約金和相關利息。

“我們中心絕大部分的金融案件是通過線上進行調解的?！比嗡刈舢斀鹑谛●R已經2年了，她告訴記者，但也有部分當事人，希望進行線下調解。這時，調解員就會邀請雙方當事人到金融小馬工作站“面對面”調解，盡量把糾紛化解在訴前，避免進入訴訟程序。

▲西部金融法律服務中心遠程視頻調解室，調解員通過線上視頻的方式進行糾紛調解。記者 梅耀 攝

據介紹，金融小馬工作站正是江北區“老馬帶小馬”工作法在中心的具體體現。金融小馬由“專職調解員、公檢法司專員、律所法務專員、金融機構解紛專員”四員組成，中心會不定期邀請全國首席調解專家馬善祥，對金融小馬調解工作進行指導，提升金融小馬的調解技巧。

此外，記者注意到，西部金融法律服務中心還引入重慶市中信公證處設立公證室，對企業融資等公證事項，提供上門辦理、遠程辦理公證等便利服務。

發揮司法資源聚集優勢 不斷完善金融糾紛多元化解體系

▲西部金融法律服務中心庭審現場。記者 梅耀 攝

“現在開庭！”在訴訟服務區，中國工商銀行股份有限公司重慶江北支行訴某科技有限公司，某建筑工程有限公司等金融借款合同糾紛案正在開庭審理。

據了解，該區域由江北區法院金融審判庭10個審判團隊入駐，主要受理江北轄區內的金融案件，包括金融借款、信用卡、保險、票據、融資租賃等案件，每年結案2萬余件。

當天下午3點，記者看到，在該中心多功能審判庭兼金融法律大講堂里，市高法院執行局副局長高翔為80多家金融機構代表帶來一場名為“金融機構大講堂暨百名法學家百場報告會”的金融法律講座。

該中心負責人介紹，這個多功能室除了開庭以外，還會不定期邀請國內知名專家學者為金融機構以及法律工作者開展經濟犯罪、反洗錢等金融法律講座以及培訓。同時，該中心還與西南政法大學合作，建立了“金融法律大講堂”品牌，每年組織金融機構開展金融普法講座。

“得益于金融糾紛多元化解、風險聯合排查、犯罪預防、法律理論研究等機制，西部金融法律服務中心功能越來越完備，司法辦案、服務企業群眾能力水平大幅提升，且更具前瞻性預見性?！痹撝行呢撠熑吮硎?，接下來，西部金融法律服務中心將充分發揮公檢法司資源聚集和功能融合的優勢，不斷完善金融糾紛多元化解體系，做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，從而更好地服務金融業健康穩定發展，進一步服務成渝地區雙城經濟圈建設，大力助力重慶市實施“智融惠暢”工程，助推江北區打造西部金融中心核心承載區。